Análisis Técnico: Decreto 0728 de 2025

1. Naturaleza y contexto jurídico

• Este decreto tiene fuerza reglamentaria, y modifica directamente el Decreto 1072 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo).

• Establece una obligación legal para empleadores, contratistas, trabajadores y ARL, no es opcional.

• Está enmarcado en leyes previas como:

  • Ley 1616 de 2013 (Ley de salud mental)

  • Ley 1566 de 2012 (Atención integral a consumidores de SPA)

  • Ley 1751 de 2015 (Ley estatutaria de salud)

  • Ley 1562 de 2012 (Sistema de riesgos laborales)

2. Alcance normativo

• Aplica a:

  • Todos los empleadores públicos y privados

  • Trabajadores dependientes e independientes

  • Contratistas y contratantes

  • ARL

• Es transversal a todos los sectores económicos, sin importar tamaño ni nivel de riesgo.

3. Acciones clave exigidas por el decreto

A. Prevención del consumo de sustancias psicoactivas

Empleadores y ARL deben implementar:

• Programas de sensibilización e intervención

• Actividades de detección temprana

• Asistencia profesional y seguimiento

• Acciones de mejora continua

📌 Obligatorio seguir la Guía Técnica General y los Protocolos de Intervención del Ministerio del Trabajo.

B. Prevención de trastornos mentales y promoción de la salud mental

Basado en la Batería de Riesgo Psicosocial, incluye:

• Intervención en factores de riesgo psicosocial (jornada, roles, carga, clima)

• Fomento de resiliencia, apoyo social, conciliación vida-trabajo

• Prevención secundaria y terciaria (atención en crisis, primeros auxilios psicológicos)

• Requiere acciones documentadas, medibles y periódicas

C. Protección al talento humano en salud mental

Empleadores y ARL deben aplicar protocolos especiales para:

• Personal de salud y asistencia social expuesto a urgencias, violencias o crisis.

• Uso obligatorio del Protocolo de Intervención Sector Salud (documento que ya compartiste).

4. Responsabilidades específicas por actor

Empleadores / Contratantes: Ejecutar las estrategias de promoción, prevención, seguimiento e intervención. Incluir en SG-SST. Reporte anual.

ARL: Asesoría técnica, campañas, programas de intervención, canales de atención psicosocial y reporte anual al Mintrabajo.

Trabajadores / Contratistas: Participar activamente, cuidar su salud, seguir recomendaciones, asistir a actividades del SG-SST.

EPS: Garantizar atención integral por problemas de salud mental y consumo de SPA.

5. Seguimiento y sanciones

• Información actualizada anual obligatoria, con desagregación por sexo, edad, ocupación, etc.

• ARL debe reportar anualmente a las Direcciones Territoriales del Mintrabajo.

• Sanciones aplicables: conforme al Decreto Ley 1295 de 1994, Ley 1562 de 2012 y sus modificaciones.

6. Conexión con el SG-SST

• Todo lo exigido debe integrarse obligatoriamente en:

  • Matriz de peligros (riesgo psicosocial)

  • Plan anual de trabajo del SG-SST

  • Sistema de vigilancia epidemiológica

  • Evidencias de auditorías internas y externas

Conclusión

El Decreto 0728 de 2025 eleva la salud mental y la prevención del consumo de SPA al mismo nivel de exigencia que cualquier otro riesgo laboral. Su cumplimiento es auditable, sancionable y exigible por Mintrabajo y las ARL.

🧾Aquí tienes una checklist de cumplimiento para empleadores basada en el Decreto 0728 de 2025.